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持续优化投资营商环境 吸引更多高端要素聚集
——专访市商务局局长林伟强
发布时间:2018-12-06 来源:中山日报


   市商务局将全力推动古镇利和灯博中心市场采购贸易方式试点建设,加快培育外贸进出口新的增长点。图为客商在该中心参观采购。(资料图片)

当前市商务局深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,通过领导干部带头学、全体党员集中学、支部组织专题学等形式,全局上下迅速掀起了学习宣传贯彻热潮。近日,市商务局局长林伟强在接受中山日报专访时表示,商务部门将从牢固树立“四个意识”的政治高度,按照省委和市委要求,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,积极谋划新一轮大发展,持续优化投资营商环境,深化对外经贸交流合作,通过靶向招商、引进高精尖项目,推动我市传统产业转型升级和全市经济高质量发展,同时,完善“走出去”综合服务平台建设,为推动中山形成全面开放新格局作出新的贡献。

营造国际化营商环境

◎记者:营商环境已成为一个城市吸引投资的重要因素。今年以来,我市先后在大湾区城市召开了多场投资环境推介会,商务部门在营造现代化国际化营商环境上的具体做法如何?

●林伟强:市商务局将把上级关于支持民营企业发展的决策部署落到实处,为民营企业发展创造更加优良的营商环境。

一是帮助企业积极开拓国际市场。通过政策引导,鼓励企业利用广交会、粤澳名优商品展、香港国际灯饰展及南非时尚照明展等平台,在巩固提升欧美市场基础上,积极开拓东盟、中东、东欧、南美等新兴国家市场。加强对涉美征税清单企业的跟踪服务,提升监测预警能力,鼓励企业积极开拓“一带一路”沿线国家地区市场。二是完善“走出去”综合服务平台建设,推动更多企业到海外合作共建产业园、实施海外并购等。

二是积极培育贸易新业态。我们已出台扶持跨境电商产业发展的相关政策,准备建设一批市级跨境电商产业园区,推动全市跨境电商集聚发展。同时,将全力推动利和灯博中心市场采购贸易方式试点建设,为更多的企业提供服务。以“一带一路”沿线为重点,建设境外展示展销中心,扩大中山品牌影响力。

三是进一步扩大进口。落实国家扩大进口政策,扩大食品等优质消费品进口,以省级进口交易中心平台为依托,推动优质进口产品基地建设。帮助企业用好用足国家、省支持政策,扩大先进设备、技术、核心零配件进口。

四是培育壮大商贸新业态。鼓励企业开展促消费活动、建设特色商业街、开设社区店以及“产销分离”项目,推动商贸企业线上线下融合发展。

五是贯彻落实国家、省进一步扩大开放工作部署,简化外商投资准入手续,进一步降低外商准入门槛。深化“放管服”改革,以投资项目审批为试点,建立“容缺受理”机制,压缩审批时限。推动完善中山国际贸易“单一窗口”功能,推动“三互”大通关、港口智能化建设,全面推动口岸提效降费,进一步优化通关环境。建立对接前海自贸试验区长效机制,积极发展现代物流、供应链管理、科技服务、创新金融等,打造现代服务业示范区。深化自贸区政策复制推广,完善对接推进机制,加快形成适合中山实际的可复制推广政策。

对接高端资源引进战略性项目

◎记者:招商引资是商务部门的一项重要工作。近年来,我市实行靶向招商,取得了一定成效,市商务局将如何进一步推动招商引资高质量发展?

●林伟强:近年来,我们加大全市招商引资统筹力度,先后出台招商引资项目引进管理办法(试行)、签约项目跟踪协调工作机制、镇区招商引资工作绩效考核办法等文件,完善市镇招商联动、委托中介招商合作等机制,推动招商工作规范化、市场化发展。同时,通过在香港、广州、深圳、中山举办投资环境推介会,组织中山经贸代表团赴英国、爱尔兰、日本举办投资推介会和经贸交流活动,对接全球高端装备制造、新一代信息技术、健康医药等资源,今年成功引进全球领先的德国VDE测试认证院在中山设立全国首家综合检测基地,统筹推进必维国际检验集团(BVI)检测平台、欧普照明、有棵树跨境电商等30多宗重点项目。

目前,我市招商工作仍存在一些短板,比如龙头带动作用的战略性项目引进不足,缺乏推进新兴产业国际交流合作的高素质人才,与港澳高端资源有效对接的长效机制还未形成等。针对这些短板,市商务局将落实“外资十条”配套政策,解决外商投资奖补、供地、科研等问题,加大力度扶持外资企业新设项目、增资扩产、利润转增资、境外融资回投等项目。加大海外招商力度。完善海外经贸代表处建设,搭建国际化招商联动平台,组织开展境内外精准招商推介活动,聚焦高端装备制造、新一代信息技术、健康医药等重点产业开展产业链招商,积极引进高端外资项目。加强招商引资信息化建设,进一步完善招商引资工作体系,提升招商引资工作的市场化、专业化水平。

推动中山形成全面开放新格局

◎记者:商务部门将如何积极谋划新一轮大发展,为推动中山形成全面开放新格局作出新的贡献?

●林伟强:商务部门除了抓好营商环境优化和招商引资工作,推动商贸流通协调稳定发展,加强党的领导和党的建设,还将从三个方面推进。

第一,提升“一带一路”经贸合作水平。以“一带一路”沿线为重点,建设境外展示展销中心,扩大中山品牌影响力。完善“走出去”综合服务信息平台建设,实施对外投资分类指导和管理,鼓励镇区、商协会组成联合体或采取联盟方式组团,利用“一带一路”资源,建设境外经贸合作区。鼓励灯饰、家居、五金、小家电等优势产业和龙头企业“走出去”,建设特色产业园区和综合性产业基地,形成中山产业境外集聚发展优势。

第二,不断深化对外经贸合作交流。建设跨境电商产业园,推动跨境电商集聚发展。全力推动利和灯博中心市场采购贸易方式试点建设,加快培育外贸进出口新的增长点。鼓励先进技术、关键设备和零部件进口,提高生产效率和效益,促进产业转型升级。落实国家扩大进口政策,扩大优质消费品进口,建设优质进口产品基地。支持出口企业开展境外宣传、境外商标注册和境外专利申请,创造企业品牌。推动货物贸易和服务贸易并行发展,提升服务外包水平,加快服务贸易转型升级。积极应对中美贸易摩擦,加强对涉美加征关税清单企业的跟踪服务,提升监测预警能力,引导企业合理运用原产地等规则,规避贸易摩擦,鼓励企业积极开拓“一带一路”沿线国家地区市场。

第三,积极融入粤港澳大湾区建设。落实粤港澳全面合作要求,深化与港澳经贸部门合作,细化“粤港澳大湾区”经贸合作协议,统筹推进重大合作平台建设、重大项目合作、联合对外投资等,提升国际化经贸合作水平。积极引进港澳现代服务业龙头企业,加快推动中山现代服务业发展。发挥中山健康产业集聚优势,加快推动区域健康产业融合发展,打造粤港澳大湾区健康产业基地。积极推进粤澳(中山)全面合作示范区建设,加快推进香港科技大学中山联合创新中心、深中科技创新产业园等建设,探索“香港设计、中山制造”合作模式,打造区域合作创新中心。

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